未来5年中国就业大趋势分析

　未来5年中国就业大趋势分析

　　(1)经营、营销、技术、投资、医疗、设计等方面高端人才需求旺盛提升，薪酬持续、快速上涨;

　　(2)公务员供需畸型结构缓解，由持续高热走向持续降温，基本工资额和透明度将同步提升;

　　(3)新城镇化下，随着“农一代”的老去和土地的失去，大量中坚“农二代”、新生“农三代”将沦为城市贫民或失业游民;

　　(4)建筑工程、低端制造、传统零售等民工储水池水位将明显降低，失业压力加大;

　　(5)服务业分层和个性化将更加明显，服务业就业容量将加大，整体收入水平将提升;

　　(6)无专业技能、年龄优势的低端人力群体就业更加困难，实际可支配收入下降，或增长十分有限;

　　(7)应届毕业生就业压力加大，隐性失业和隐性就业特征都更将更加明显;

　　(8)新成长劳动力和农业劳动力向城镇及非农领域转移的就业压力越来越大;

　　(9)2015至2019年可能新增6000万失业人口，结构性失业更加突出。

　　(10)就业渠道中，现场招聘会将由过去的主导地位、目前的辅助地位，逐渐走向没落地位;猎头公司渠道将逐步成为高级人才和专业人才就业的主导渠道，互联网和移动互联网招聘工具的使用将更普及和细分。

　　创新更加积极的就业政策

　　就业是关系经济升级、民生改善和社会稳定的大事。国家历来高度重视就业工作中存在的问题。要充分认识到做好就业工作的重要性，认真分析复杂严峻的就业形势，加强分析研判，进而采取切实有效的针对性措施，全力以赴做好就业这一民生之本的工作。

　　1、促进经济增长、产业结构转型升级与增加就业的良性互动

　　首先，在总体布局中要体现“就业优先”。通过健全完善产业政策、财政政策、税收政策、投资政策及收入分配政策，激励和引导有利于扩大就业的经济投入、产业调整、项目布局和企业发展，努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。其次，要将经济增长方式转变与拓展就业空间结合起来。

　　在产业结构上，着力发展就业容量弹性最大的第三产业，继续发展生产性服务业，培育新型消费产业，引导发展服务于社会管理和发展的社会组织、社会工作等服务性行业。

　　在经济形式上，鼓励民营经济发展;在企业类型上，支持发展具有比较优势的劳动密集型中小企业。同时鼓励劳动者通过自主创业发展微小型企业，通过创业带动就业岗位的增加。

　　2、促进就业政策与结构调整相结合

　　一方面要在推动与生活相关的现代服务业的发展上下工夫，包括电子商务、社区服务、家庭服务、健康服务、养老服务等，形成放开搞活就业扶持的相关政策;另一方面要在推动与生产相关的现代服务业上下工夫，包括研发、信息、科技、物流、金融、咨询等智力密集型领域，实行鼓励支持创新研发带动大学生就业的政策。

　　在推动发展中，要切实落实相关的便利工商登记、财政支持、金融信贷、税收减免等扶持政策。就业和社会保险(放心保)政策要主动跟进，在小额贷款、就业资金扶持、社保补贴、岗位补贴等方面加大扶持力度，营造良好条件，引导劳动者进入这些领域就业创业。

　　3、促进城镇化与农村劳动力转移就业的协调发展

　　在城镇化进程中，要注重城镇化和农村劳动力转移就业的协调发展。加大基础设施的投入，创新小城镇建设机制，建设一批产业集聚、企业集群、就业集中的新型城镇，增强城镇就业功能。促进中小企业、小城镇和劳动密集产业发展，通过扶持农副产品加工企业和劳动密集型产业，发展乡镇企业、鼓励农民工回乡创业等多种形式拓宽就业渠道。提高农村劳动力的就业能力，加大对农村劳动力转移培训的投入，建立政府主导、多方筹集的投入机制，完善激励政策，引导农民工全面提高自身素质，努力适应新的工作、生活环境。

　　4、建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业的责任制度

　　要把解决好就业问题作为经济发展的优先目标，实施就业有限战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，建立经济增长与扩大就业联动机制。在制定经济发展规划、确定经济发展速度时，要优先考虑扩大就业规模的需要，使经济健康发展的过程成为就业持续扩大的过程。

　　综合运用财政、税收、金融、产业等各项经济调节政策促进就业，通过税收优惠、社会保险补贴、小额担保贷款等扶持性政策，鼓励企业更多吸纳就业，鼓励劳动者多渠道、多形式就业。积极帮扶困难群体就业，通过政府投资开发公益性岗位和开展就业援助行动，帮助他们尽快实现再就业。健全政府促进就业目标责任制和就业工作协调机制，强化政府促进就业的责任。

　　5、创新扶持创业的体制机制

　　创业是就业之源，具有带动就业的倍增效应。要完善政府扶持创业的优惠政策，通过税费减免为创业者减轻负担;对创业开业资金缺乏的，给予小额担保贷款扶持;鼓励发挥各方资源优势，为创业者提供场地便利、创业孵化和跟踪服务。要继续推进创业示范城市建设，健全评估机制，发挥创业引领作用。要转变就业观念，增强劳动者特别是青年人的创业意识，努力营造良好的创业氛围。要完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。